預防強震後之工安事故

自921大地震起,人民意識到地震所帶來劇烈災害與傷亡十分慘重,進而開始重視如何在地震來臨時將損傷降到最低,因台灣位於環太平洋地震帶,由菲律賓板塊與歐亞大陸板塊組成,而近日地震頻繁發生讓人不免擔憂下一次大地震的到來,於此期間我們可以先做足準備,檢視生活環境、工作場所、大型機具設備等是否能夠承受大地震的劇烈搖晃,當下一次地震來臨時,可以大幅降低損傷與意外發生的機率,以避免憾事再度重演。

勞動部訂定了職業安全衛生相關法規,為使勞工作業環境更加安全友善,也使企業能夠避免職業災害所帶來之損失,而災害的發生,往往因企業未依規範辦理且未落實自主管理檢查,使勞工暴露於危險的作業環境當中,而如何有效地預防地震所帶來之災害,企業除應達到規範標準之外,也應加以評估是否有能夠優化之處,以提升作業環境安全性及抵抗天然災害的能力,使勞工安心作業而企業能夠穩固發展。

本篇將針對工作環境與職業安全方面,說明當地震來臨前、後,能夠如何提前做防範,以避免發生工安等事故造成產業重挫,以下列舉地震前、後能夠加以注意之事項:
一、 地震發生前:
(一)工作環境之建築物於民國95年之前興建,應請專業人士評估其耐震能力是否足夠,如耐震能力不足應辦理後續補強事宜。
(二)檢視工作環境之懸吊系統(天花板、管線)、設備、大型機具等是否有穩定牢固。
(三)施工架及施工構台,應就下列事項,每週定期實施檢查一次:
1.架材之損傷、安裝狀況。
2.立柱、橫檔、踏腳桁等之固定部分,接觸部分及安裝部分之鬆弛狀況。
3.固定材料與固定金屬配件之損傷及腐蝕狀況。
4.扶手、護欄等之拆卸及脫落狀況。
5.基腳之下沈及滑動狀況。
6.斜撐材、索條、橫檔等補強材之狀況。
7.立柱、踏腳桁、橫檔等之損傷狀況。
8.懸臂樑與吊索之安裝狀況及懸吊裝置與阻檔裝置之性能。
9.露天開挖場所開挖深度在1.5公尺以上,或有地面崩塌、土石飛落之虞時,應設擋土支撐、反循環樁、連續壁、邊坡保護或張設防護網設施。
10.模板支撐支柱基礎周邊易積水,導致地盤軟弱,應強化承載力。
11.檢討製程設備因地震或停電緊急狀況必要之安全裝置及緊急應變機制。
12.依據「職業安全衛生管理辦法」訂定緊急狀況預防、準備及應變之計畫,並定期實施演練(職業安全衛生管理辦法第十二條之六第一項)。

二、 地震發生中:
(一)依據工廠的緊急應變程序,關閉機器電源,停止機器運作。並採取適當姿勢,就地避難。
(二)利用桌子來保護頭、頸部和身體,以免被掉落的電燈、電扇或天花板等物品砸傷。
(三)避免往上看,因日光燈可能會破掉,這個時候如果往上看,很容易被破片刺傷。
(四)遠離火源和化學藥品,在安全的地方避難,例如桌子下或牆角。
(五)吊掛作業中遭遇地震(或感覺地震時),建議操作人 員採取下列措施:
1.切勿慌張跑離作業處所。
2.儘快將吊掛物緩緩放回地面,放置時,應注意避免吊物倒塌或妨害他人避難。
3.將全部之控制開關,或控制器推回停止位置,並確認開關全部關閉。
4.於駕駛室伺機等候,於地震後利用餘震前之時間,離開操作處所到事業單位指定地點集合,接受人數之清點。 三、 地震發生後:
(一)檢視工作環境建築結構物是否有嚴重受損,如有可請專業人士進行詳細評估,並研擬其後續補強方案。
(二)工廠應注意設備、儲槽基座及管線之連接有無沉陷、位移或受損,務必將製程每一單元逐步落實檢查,如發現異常應採取必要防範措施。
(三)因停電或檢修之停車、開車程序,務必遵守安全作業標準,並增派作業主管 在場監督。
(四)營造或維修工程搭設之鷹架及支撐結構物,應落實自動檢查,必要時應委由 專人實施評估及補強措施。
1.單管施工架垂直方向間距應小於5公尺、水平方向間距應小於5.5公尺,應與穩定構造物妥實連接。
2.框式施工架(高度未滿五公尺者除外)垂直方向間距應小於9公尺、水平方向間距應小於8公尺,應與穩定構造物妥實連接。
3.以抗拉材料與抗壓材料合構者,抗壓材與抗拉材之間距應在1公尺以下。
(五)隧道、坑道作業有落磐或土石崩塌之虞,應設置支撐、岩栓或噴凝土的支持構造及應清除浮石;隧道、坑道進出口附近表土有崩塌或土石飛落,應設置擋土支撐、張設防護網、清除浮石或邊坡保護之措施,進出口的地質惡劣時,應採鋼筋混凝土從事洞口防護。
(六)營造業之起重機應實施「異常檢點」:
1.過捲預防裝置、制動器、離合器及控制裝置性能。
2.直行軌道及吊運車橫行之導軌狀況。
3.鋼索運行狀況。
4.架空式起重機增加檢查軌道有無變形、沉陷等。
5.未經檢查確認安全無虞前,禁止使用。
(七)廠房、橋樑等因地震受損之維修,應使勞工確實使用安全帶,並配合現場作 業情況設置安全母索、踏板、安全網或捲揚式防墜器,所使用電動機具應確 認無漏電之虞,搶修時應注意安全及感電預防。

天災的到來無法避免,也無法事先預期,唯一的辦法就是落實自主檢查管理,強化防災能力及緊急應變能力,在面臨下一次的地震時能夠臨危不亂,並將損傷降到最低,以確保在地震發生後人員均無傷亡,且設施設備正常運作,作業依然能夠如常進行。

按:張庭瑋,中華民國工業安全衛生協會安全與環保技術服務處工程師。
參考資料:
1.職業安全衛生管理辦法 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=N0060027 2.固定式起重機安全檢查構造標準 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawAll.aspx?pcode=N0070022&kw=%e5%9b%ba%e5%ae%9a%e5%bc%8f%e8%b5%b7%e9%87%8d%e6%a9%9f%e5%ae%89%e5%85%a8%e6%aa%a2%e6%9f%a5%e6%a7%8b%e9%80%a0%e6%a8%99%e6%ba%96 3.營造安全衛生設施標準 https://law.moj.gov.tw/LawClass/LawSingleRela.aspx?PCODE=N0060014&FLNO=45&ty=L 4.起重升降機具安全規則暨函釋彙編 https://www.aia.org.tw/uploads/pager/%E8%B5%B7%E9%87%8D%E5%8D%87%E9%99%8D%E6%A9%9F%E5%85%B7%E5%AE%89%E5%85%A8%E8%A6%8F%E5%89%87%E6%9A%A8%E8%A7%A3%E9%87%8B%E4%BB%A4%E5%BD%99%E7%B7%A8.htm 5.內政部消防署-防災知識-地震防災 https://www.nfa.gov.tw/cht/index.php?code=list&ids=307 6.勞動部勞工檢查處新聞公告-勞委會呼籲防範強震後之工安事故 https://www.mol.gov.tw/1607/1632/1640/14598/post 7.勞動部職業安全衛生署新聞稿-芮氏規模6.7地震襲台,職安署呼籲加強工地安全https://www.osha.gov.tw/1106/1113/1114/31694/ 8.國家實驗研究院-媒體中心-科普講堂-房子安全了,然後呢? https://www.narlabs.org.tw/xcscience/cont?xsmsid=0I148638629329404252&qcat=0I164512622976213284&sid=0K232527880178283282&r=1792767347 9.國家地震工程研究中心簡訊-第118期 https://www.ncree.narl.org.tw/news/newsletter