中華民國工業安全衛生協會

當大家盡情享受山林間的芬多精與美景的同時，許多人因為登山知識不足，導致每年常有山難的發生，而當山難事件發生時，背後其實有一群默默在守護我們的人，他們是『山峰上的勇者』，用頭帶揹起山中所需的一切，背負著重達數十公斤的物品在險峻陡峭的山間斷崖行走，肩負著登山客的食材和裝備，這群人就是高山協作員，也就是本次工安簡訊要向大家說明的主角。

依據勞動部勞動及職業安全衛生研究所107年「揹工揹負作業生物力學研究」的問卷調查結果顯示，87%的高山協作員覺得山域揹負作業是一件很容易造成肌肉骨骼不適的工作，有55.4%曾經因揹負作業而受傷。而高山協作員工作內容包含揹負物品、高山嚮導、高山領隊、提供餐食等，大多數為按件計酬形式，少數為薪資制或薪資加按件計酬混合式。

因受到季節、天候及環境影響，大多並非全年的長期工作，有很大的季節變動性，工作型態非常彈性及多樣性，再加上工作負荷大，因此高山協作員的流動性很大，臨時性人力占相當高的比率。

為避免高山協作員因工作而受傷，於從事工作前應在合理可行範圍內，採取必要之預防設備或措施；因此勞動部訂定「山域揹負作業職業安全衛生指引」，除建議揹負重量以30公斤為原則外，也要與受領服務者擬定書面契約、約定服務時間等事項，山域揹負作業必要之危害預防設備或措施及建議事項相關內容如下：
一、應依照相關法令、學理及已驗證之經驗，與同隊隊員共同規劃工作實施計畫，納入登山申請資料中，計畫內容建議包含行程規劃、攜帶裝備、人員經驗及體能評估、撤退路線、緊急事故處理規劃、留守回報及其他注意事項，以避免發生意外災害。
二、宜採用熟悉適合的方式及裝備進行，建議以改良式雪巴揹負方式（頭肩揹負方式），即揹負的重物透過雙肩背架與頭帶，將重量分散至肩膀與額頭。
三、建議配備適合的背架、防護具及必要裝備等，以避免因揹負裝備不當造成傷害，防護具包含衣、褲、鞋具、鞋墊、襪子、手套、帽子、圍巾、面罩、眼鏡、護目鏡、掛勾、綁腿、冰爪及雨具等，除可確保作業中的防寒避暑保護功能及作業活動之便利外，亦可維持或輔助揹負作業能力。
四、應注意揹負重量，一般建議每人協作揹負重量以不超過30公斤為原則；如超過40公斤，建議以多人協同作業為宜，以避免過度身體負荷，而造成永久性的傷害。
五、建議接受危害預防之相關教育訓練，包含安全揹負方式、登山知識、野外活動知識、急救及緊急應變等，以避免可能之危害。
六、高山協作員從事揹負工作或因受傷復工前，需綜合評估其身體狀態，了解體能狀況、揹負能力、心肺功能及身體恢復情形等，並依據評估結果從事適當的揹負作業。
七、高山協作員每次工作前，應充分休息並實施健康管理，注意身體狀況，確認個人身體健康體能狀況適合進行當次的揹負作業，以確保作業安全，預防高山症或因揹負能力降低造成意外災害。
八、高山協作員從事揹負作業前及作業中，不得飲用酒類及其他類似物，以避免引起體能降低、跌倒或墜落等危害。
九、高山協作員揹負作業中，應適當飲食及注意穿著，維護體能及健康狀態，以符合揹負作業安全要求。
十、高山協作員作業中，如有身體不適或健康不佳等情形，應適度休息再作業；如因天候或環境變化致有發生危害之虞，應即停止作業並進行緊急避難，並應通報留守人員，預作必要之準備；如發生意外災害，應緊急處置，採取必要之搶救，減低災害嚴重程度，並通知警消單位。
十一、應考量天候及路況因素為適當之調整，原則上應於白天進行揹負作業；如為超過1日以上之隔夜作業，應有安全住宿休息場域。
十二、高山協作員得視實際揹負作業條件，在安全無虞之情形下，自行調整行進及休息時間。但遇天候或路況不佳，為安全因素減緩速度而增加的工作時間，得另行協調受領高山協作服務者變更原服務時間。
十三、受領高山協作服務者應參照「山域揹負作業職業安全衛生指引」相關職業安全衛生事項，給付合理報酬及提供意外保險等相關保障；相關高山協作服務權利義務事項，由高山協作員及受領高山協作服務者議定後，採書面契約方式約定，以確保雙方權益；契約之建議事項如可參考「山域揹負作業職業安全衛生指引」附件。

依據「山域揹負作業職業安全衛生指引」內容，提供高山協作員及受領高山協作服務者，據以執行相關必要之預防設備或措施及其建議事項，以落實其危害預防。