強化外送作業安全,平安送達

近年來因疫情關係及外送平台崛起,路上皆可見到外送人員,隨著外送人員於外送期間發生多起交通事故,外送人員的安全也引起政府的關注,且鑑於食品外送作業除存有遭遇交通事故及因戶外高低氣溫環境引起之相關疾病危害外,亦可能承受過量工作負荷及送達時限之壓力,於109年3月修正職業安全衛生設施規則第286-3條,將食品外送作業勞工納入修正重點,同時訂定食品外送作業安全衛生指引供業者參考。因應外送平臺業者運送商品逐漸多元,不再局限於食品,於戶外進行物品遞送之作業皆為外送作業,於111年8月再次修正第 286-3 條並修正指引為外送作業安全衛生指引。職業安全衛生設施規則第286-3條條文中,雇主對於使用機車、自行車等交通工具從事外送作業,應置備安全帽、反光標示、高低氣溫危害預防、緊急用連絡通訊設備等合理及必要之安全衛生防護設施,並使勞工確實使用。事業單位從事外送作業勞工人數在30人以上,雇主應依外送作業安全衛生指引,訂定外送作業危害防止計畫,並據以執行。
外送作業危害防止計畫,應包括下列事項:
一、 作業安全之評估機制及處理措施
為雇主使勞工應事外送作業前,應依下附表一辦理外送作業危害辨識及評估事項如下:

二、安全衛生教育訓練 雇主應依職業安全衛生教育訓練規則第17條及第18條規定,對新僱勞工 實施3小時以上之安全衛生教育訓練,並依工作性質及風險評估結果,對在職勞工實施必要之在職教育訓練。
三、 車輛安全檢核項目 雇主對於外送作業使用之機車及自行車等交通工具,於外送前,除應依下附 表二辦理車輛安全檢核外,並應依交通部公路總局訂定之機車外送交通安全指引及交通法令相關規定辦理,以防止交通事故災害發生。

四、保險種類及額度
雇主應依下附表三提供勞工人身保險及財產保險等相關保險保障,以保障勞工生命安全權益。

五、 戶外高低氣溫環境引起之危害預防措施
(一) 於戶外高氣溫環境下從事外送作業,雇主應依職業安全衛生設施規則第 324-6條規定,並參考勞動部訂定之高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引,採取必要之危害預防措施。
(二) 於戶外低氣溫環境下從事外送作業,雇主應參考交通部中央氣象局發布之低 溫特報資訊,提供多層次保暖、透氣之工作服,對於易因戶外低溫導致惡化與促發腦血管及心臟疾病之勞工,應隨時注意其身體健康狀況,避免使其長時間從事戶外作業。
六、合理派單 雇主應評估行駛里程、交通情形與交通法令、天候狀況、送達件數、時間及 地點等因素,並透過程式設計或演算法則等方式採取適當措施,合理分派工作。
七、 事故處理 雇主於勞工從事外送作業發生下列職業災害之一者,應於八小時內通報當地 勞動檢查機構,並於事後實施事故調查、分析及作成紀錄。
(一)發生死亡災害。
(二)發生災害之罹災人數在三人以上。
(三)發生災害之罹災人數在一人以上,且需住院治療。
八、成效評估及改善 為雇主應每年至少一次評估外送作業危害防止計畫之執行成效,適時檢討及 改善,以確認計畫有效執行及符合實際需求。 除了遵循外送作業安全衛生指引外,可再參考颱風天外勤安全指引,外送員本身也須注意外送過程中交通、天氣及自身狀況,執行外送發現有立即發生危險之虞時,得依規定停止作業及退避至安全場所,小心行駛,方可平平安安送達。

按:吳佩諭,中民國工業安全衛生協會安全與環保技術服務處工程師。
參考文獻
1.外送作業安全衛生指引,網址: https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDAT07.aspx?id=FL093057
2.颱風天外勤安全指引,網址: https://laws.mol.gov.tw/FLAW/FLAWDAT0202.aspx?id=FL067416