新竹科學園區彙集台灣高科技產業成功經營的優良典範，也聚集了高素質人力的強大研發能量，打造出台灣科技產業的雄厚實力，而轄屬新竹、竹南、銅鑼、龍潭、宜蘭與新竹生物醫學六個園區的新竹科學園區管理局，也格外重視這樣密集發展科技下的園區事業單位對於安全衛生工作的建置與執行，特別是在快速變遷的勞動環境與職安法修訂之衝擊下，對於勞工的衛生工作執行，也益發受到重視，事業單位若沒有隨之提升專業知能，將無法因應法令的要求，因此新竹科學園區管理局為了協助園區事業單位，透過園區廠商自我成立的專家平台，及計畫團隊的用心經營與落實運作，讓園區事業單位藉由業界自我力量傳承與深耕職業安全衛生實務知能，並不斷持續運作擴展能量，確實大幅提昇了事業單位安全衛生專業之知能，而園區事業單位對安全衛生的投入意願也顯著隨著意識的提升而更加成長。

依據職業安全衛生相關法規要求及專家之建議與歷年協助科管局執行相關計畫之經驗，歸納出適用於園區事業單位之安全衛生規定作為查核項目，項目包含安全衛生管理、教育訓練辦理情形、工作場所安全及通路、電氣危害防止、勞工健康保護、防護具、化學品管理、機械設備災害、火災爆炸防止、緊急應變程序及應變能力等十大主題；透過專家團隊至園區中小企業進行十大主題現場評核，發現中小型事業單位因較少受到關注，其缺失也相對較多，而要在短時間內完成所有改善，對於這些非專職且無執行方向的工安人員來說是相當不容易的；另考量園區現況，其事業單位規模與性質不同，同一法條不一定適用所有的廠家，因此會有適用與不適用之情形，故針對各類職業安全衛生議題每一條查核項目，分別排除不適用之廠家，再依工作項目統計出各類別廠商之平均達成完整率。為了讓調查結果可以分享給更多事業單位進行自我檢視並瞭解公司之缺失分布落點，我們分析了法令達成率最低的前三名缺失，以下針對園區中小企業常見前三名缺失進行分析：法令達成率最低之類別第一名為「A.緊急應變程序及應變能力類67.9%」，第二名為「B.教育訓練辦理情形68.1%」，第三名為「C.安全衛生防護具70.6%」，其餘各類別的缺失請參見圖。

1.緊急應變程序及應變能力(67.9%) 主要的缺失包括：事業單位在緊急應變規劃或相關設備方面，大多未先行鑑別廠區之風險，並據以訂定相關應變演練計畫，多僅有消防避難的疏散演練，且應變圖資也未放置於現場供緊急搶救時能取得，所設置之搶救器材也未依危害特性置備足夠的數量並確實檢點。另在應變編組上也未依廠內之班別明確分組及分工(多只有設置日班，夜班未設)，或時間已久未更新編組人員名冊，抽檢時發現人員已離職或對於被指派的任務並不熟悉，且未考量人員請假時的代理人機制。而在防災應變教育訓練實施方面，未對於不同編組的人員分別施以訓練並考核其技能，確認其是否足以應變時所派給之任務。 此外除法規事項外，查核專家也有提出其他建議，包括：建議方面則在緊急應變櫃及洩漏處理車應定期檢查，並應設置於容易取得之處，應變圖資應整理成冊方便管理與更新，並提供通報人員台詞範本及張貼緊急聯絡電話。

2.教育訓練辦理情形(68.1%) 教育訓練辦理之情形，主要缺失為：在新僱人員之教育訓練時數不足，以及教材未依法令規範編排，並應與該勞工作業有關，另有害作業主管之設置方面，多未依照現場之輪班情形設置，且未考量人員請假休假增加派訓。另未針對職業安全衛生委員會成員進行在職教育訓練等。

3.安全衛生防護具(70.6%) 事業單位主要缺失包括：法令新修訂的呼吸防護計畫，事業單位尚未訂定或未依據指引及法令完成包含危害辨識及暴露評估、防護具之選擇與使用、維護及管理、教育訓練及成效評估及改善等執行紀錄。另在聽力保護計畫方面尚未訂定，亦或是計畫書內容與現場實際狀況不相符，以及現場勞工未依作業特性及使用之化學品適當配戴防護具。

針對中小企業前三大常見缺失，在執行落實度較容易有疏漏，建議相關事業單位平時可針對上述項目進行自我的檢視，缺失問題大多是在管理方面問題如人員管理或是相關資料未更新的問題，如緊急應變的代理人、相關業務主管的代理或是證照清單的修正等等；事業單位大多知道該如何執行，但未落實執行。另在執行過程中也發現到，安全衛生工作的實施非常需要專業的工安人力積極推動，且也要公司的大力支持才能落實以降低風險，真正達到保護勞工的目的。

按：李宛真，中華民國工業安全衛生協會健康與衛生技術服務處。